中国制造业面临产业链纵向发展不均衡和横向资源不共享的问题,制约产业向高端升级。当前,装备制造业的分支产业链发展现状是:主机企业出现了一批龙头企业,其中不乏百亿、千亿级企业,有的甚至在全球有品牌、有地位、有话语权;但为之配套的创业型、中小型企业处于产业链底部,规模较小,技术较弱,装备较差,没有能力自我升级,难以支撑产业向高端突破;为主机配套的拥有关键技术的核心零部件,占有高附加值,但大多数却要从欧美企业采购,成为制约产业向高端升级的瓶颈。
同时,对大装备制造业来说,材料、机械、电气、液压等学科都属于行业共性技术。“行不同,理同”,但因为长期以来形成的条块分工,缺乏对共性技术的联合研发和成果共享。“我们的航天工业已经走到世界前列,但我们的农业机械在深翻、收割等方面与世界高端农业机械却还存在一定差距。”