当前,我国传统产业正处于深度调整过程中,钢铁、有色、建材、电力等高耗能产业在产能过剩和资源环境约束下增速减缓,纺织、轻工、电子等出口导向型行业竞争力不断弱化。与此同时,高端装备制造业和高技术制造业在经济下行期仍保持较高增长,对工业经济的支撑能力逐渐增强。但在经济发展新常态下,我国工业发展既要面对旧问题的缠绕,又要面临新情况、新问题的挑战。
一是我国当前投资增长仍然主要依赖政府,企业自主投资意愿不强,工业投资效率处于较低水平。较高的投资率和较低的投资效率的矛盾,一方面造成巨大的资源能源浪费,带来严重的产能过剩问题;另一方面,投资低效率可能引发债务危机,给经济带来系统性风险。二是由于市场有效需求不足和前几年一批新项目产能陆续释放,行业间竞争激烈,工业产能过剩问题更加突出,部分工业领域深陷通缩困境。三是工业生产的要素居高不下,工业出口竞争力削弱。我国工业出口以劳动密集型产品为主,劳动力和土地等要素成本持续上涨,企业生产经营成本增加,很大程度上挤压了出口企业的利润空间,企业扩大再生产的积极性降低。四是工业企业研发创新效率不高,自主创新能力滞后。由于我国产业集中度不高,研发投入分散,政府或企业的研发经费被众多小企业分散稀释,研发经费被浪费。五是工业企业盈利能力减弱,生产经营困难加剧。由于大宗商品价格暴跌、外贸需求下降、产能过剩等原因,我国工业企业利润持续下滑,以致陷入“增收不增利”的困境。
综合来看,产生这些问题的原因:一是我国文化中欠缺工匠精神,成为我国工业走向精细化、高端化的文化障碍,在经济发展时期欠缺创新意识,在经济萧条时期欠缺创新能力。二是我国消费者对“物美价廉”商品的青睐,促使某些制造企业不断追求成本的降低,却在技术不完善条件下偷工减料。三是我国经济虽在理论上强调了实体经济的发展,但在实体经济不完善的情况下,虚拟经济的发展对实体经济形成了一定的冲击。