第一种视角是从宏观经济政策的视角看待产业升级。由于这种视角关切的重点是宏观经济平衡和长期经济增长的条件,所以倾向于把产业升级看作是某种宏观经济条件下的自然结果。例如从宏观经济平衡的角度出发,认为只要市场出清,化解掉过剩产能并淘汰掉“僵尸企业”,产业升级就会自动发生。而且,还产生了“以消费升级带动产业升级”这种从未得到实证的论断。 第二种是传统的产业政策视角。这种视角往往提出具体的目标,如“制造强国”、“中国制造2025”等;具体的做法,如推广“互联网”、“智能制造”、机器人等及其相应的国家项目和政策。从这个视角出发,中国产业升级的任务被定义为在若干工业领域的技术突破,然后通过政府项目的形式对这些领域的技术研发予以资助,最后由政府组织的专家评审并“验收”成果。这种方式特别强调发展高新技术产业或“以高新技术改造传统产业”,事实上把产业升级等同于高新技术产业的发展。 而这些角度,或多或少都没能真正触及中国产业升级的三大硬核:如何从工业发展本身去讨论和理解产业升级的动力、过程和机制?中国产业升级的内容或范围是什么?产业升级的途径是什么?