从操作的层面来看,由于我国的传统产业与高端装备制造业之间的差异性较大,结构比较复杂,各自的发展条件和环境又较为不同。所以,必须在实施战略上选择差异性的路径,对于不同的装备制造业,要采取不同的、有针对性的措施。 第一,提高装备制造业的战略地位。绝对不能把装备制造业看作是“夕阳产业”、“替代产业”。在现代社会中的任何一个国家,要提高经济发展的“内力”和“耐力”,都应特别重视装备制造业的发展问题。做优做强中国装备,是建设制造强国的重中之重。当前和今后一个时期,既要抓住根本,坚持创新驱动,着力突破一批关键共性技术,大力提升重大装备的自主设计水平和系统集成能力,还要围绕核心,聚焦重点,加快实施一批重大工程,积极满足经济社会发展和国家重大战略需求。 第二,拓展装备制造业的发展空间。实际上,在西方发达国家中,大量的装备制造业是容纳在第三产业当中的,许多产业的设备开发与服务业是同步的、捆绑式发展。我国应调整某些发展思路和战略,在发展思路、规划编制、项目策划、政策导向等方面,给装备制造业比较大的发展空间、地位和资源。特别是在装备制造业的资金投入、技术和人才支撑方面给予更多的关心和支持。 第三,分类推进装备制造业的“补短板”工作。一是对于高端装备制造业,今后要在扩大总量、优化结构、打造名品、开发国内外市场等方面继续努力。二是对于一些产能过剩的传统装备制造业,要下决心进行淘汰。三是对于特色装备制造业,比如电动汽车、节水设备、节能灯具、生物发电、生物药品、资源化设备等,对于这些制造业,今后的发展要集中解决向园区集中、扩大产量、开发新产品、形成系列产品、培育精品和品牌、开发国内外市场等问题。四是对于农产品加工设备制造行业,要尽快形成系列生产格局。