为了抢占未来产业竞争的制高点,世界主要发达国家及一些新型国家纷纷加强新兴产业领域战略布局,美国先后发布了先进制造业国家战略计划、制造业创新网络计划等一系列国家战略,德国实施工业4.0,法国颁布未来工业计划,日本实施革新性研发推进计划,韩国、印度等国家顺应发展潮流,在信息技术、智能制造等领域出台支持政策和措施,希望在新一轮全球经济竞争中占据主动,提升话语权。 我国2015年发布《中国制造2025》,将发展新兴产业作为实施制造强国战略的重要抓手;2016年发布《关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》,强调通过加快工业化和信息化深度融合,以技术的群体性突破,支撑引领新兴产业集群发展;2016年12月发布《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》;今年政府工作报告也明确要将加快培育壮大新兴产业作为一项重要任务。 工信部做了大量工作发展新兴产业,辛国斌介绍说,工信部深入贯彻落实党中央国务院部署,围绕国务院出台政策文件,牵头制定了大数据、新材料、信息产业等一系列引导新兴产业发展的政策规划,利用工业转型升级资金、工业强基工程等专项支持新技术、新产品突破发展,会同发改委、财政部、人民银行等多部委研究制定促进新兴产业与金融良性互动的机制和举措,完善政策法规和市场环境。 辛国斌指出,目前我国战略性新兴产业整体创新水平还不高,产业发展面临着标准体系不健全、政府监管模式亟待创新、外部环境更加严峻等突出问题。必须紧紧抓住历史机遇,集聚优势资源和力量,开创新兴产业发展的新局面。下一步,工信部将加快推动重点新兴产业领域的政策规划落实,做大做强新兴产业集聚集群,通过开展试点示范等培育壮大新业态、新模式,制定鼓励创新包容审慎的监管规则。在新的形势下,培育发展新兴产业,要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好地发挥政府作用,同时还要合理发展社会组织的桥梁纽带作用。