中国提出的制造强国战略,应该放到工业化进程的大背景来认识。近代以来,中国实现工业化、成为一个经济现代化国家,是众多仁人志士为之奋斗终生的一个伟大梦想。在经过改革开放以来的快速工业化进程,中国已经快速地走过了工业化的初期和中期,研究表明,进入到“十二五”以后,中国整体已经步入工业化后期。但是,从工业增加值率、劳动生产率、创新能力、核心技术拥有、关键零部件生产、所处全球价值链环节、高端产业占比等各方面衡量,我国的工业是大而不强的。工业化后期对中国通过技术创新驱动产业结构转型升级提出了新要求,而工业尤其是制造业既是技术创新的来源方又是技术创新的应用方,可以说,没有制造业从大到强的转变,整个经济就无法实现转型升级。因此,实施制造强国战略、推进制造业从大到强的转变是中国深化工业化进程、实现工业化梦想的必然要求。 从世界工业化进程看,近些年发达工业国积极推进“再工业化”战略,其“再工业化”战略的核心是通过推出一系列的规划,引领新一轮工业革命的潮流,适应制造业信息化和服务化的趋势,不断强化其制造业在全球竞争优势和价值链的高端位置。比如,美国的先进制造业伙伴计划、德国的工业4.0、日本的产业复兴计划,等等。世界工业化进程中所呈现出的这种以制造业信息化和制造业服务化为特征的新工业革命,对我国既是严峻的挑战也是重大历史机遇。从挑战来看,由于我国工业大而不强,虽然我国工业有低成本优势,但工业现代化水平还远落后于世界工业强国,我国工业主要还处于国际产业分工链条的中低端,我国工业生产技术水平和研究开发能力与世界先进水平还有较大的差距。在新工业革命的背景下,发达国家可以利用其先发优势、创新能力和产业高端位势,形成对我国劳动力低成本优势的替代和产业向中高端升级的高端下压态势,这不利于我国经济向全球价值链高端攀升。