辽宁实体经济中的企业,特别是地方国有企业由于历史悠久,在从计划经济向市场经济转轨过程中,尚有许多计划经济时代累积的问题没有得到根本解决,职工养老等社会保障负担重,企业负债率过高。在辽宁,数量众多的中央所属企业一般并不存在融资障碍,但地方国有企业则不然。金融支持辽宁实体经济发展,首先需要银行等金融机构重点支持这些功勋卓著的地方国有企业的发展。但银行的资金来自储户的存款,风险控制及监管严格,风险规避、“嫌贫爱富”似乎也不应受到过多指责。 辽宁民营经济发展孱弱,亟待壮大发展。由于辽宁民营企业为国有装备制造及重化工业企业配套比较多,独立发展能力比较差。在装备制造业及重化工业领域国有企业遭遇发展瓶颈的条件下,民营企业发展业绩普遍下滑。在这种情况下,民营企业资本融通的障碍较多,可能受到的金融约束比国内其他地区一般民营企业更多。 在辽宁,受经济周期影响较小的农产品加工业、耐用消费品工业、电子信息等产业虽有发展,但总体上无法与沿海发达地区相提并论。战略性新兴产业也有长足发展,但从产值规模、比重等方面来看,仍属于经济结构中的短板。要抓住第三次工业革命与第四次工业革命叠加带来的战略机遇,汲取结构偏重的教训,“无中生有”,推进上述产业特别是战略性新兴产业的发展,除了人才储备,最重要的恐怕就是投融资体制创新的支撑作用。但是,金融机构的逐利性使其更乐于锦上添花而不是雪中送炭,辽宁的体制机制障碍和结构惯性也不利于风险投资的发展。 由于多种因素的共同作用,辽宁的营商环境及投资环境受到某种程度的诟病,有所谓“投资不过山海关”的揶揄,在东北经济下行明显的背景下,唱衰辽宁的声音也不绝于耳。这些杂音的出现尽管并不公允,但对吸引包括金融资本在内的各种投资产生一定的负面效应。辽宁历来不是全国金融中心,缺乏全国性资本市场吮吸金融资源,