加强和改善宏观调控,进一步稳定经济增长。继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,充分发挥逆周期调节和推动结构调整的作用。根据经济形势的发展变化,结合税制改革完善结构性减税政策,综合运用多种货币政策工具,适时适度地进行调节,保持货币信贷总量合理增长。
努力稳定住行为主的消费结构升级,积极扩大国内需求。坚持房地产市场调控政策不动摇,同时根据房地产调控及运行情况进一步完善,努力实现房地产市场平稳运行。努力增加热点城市住房供给,促进房地产投资平稳较快增长。努力使汽车进入家庭活动与城市建设和用车环境的发展大体协调。
以提高城镇发展的系统性、科学性为重点,积极稳妥推进城镇化。围绕提高城镇化质量,因势利导、趋利避害、积极引导城镇化健康发展。制定面向现代化远景目标的国土空间布局规划,打破行政区划限制,科学安排城市和产业发展远期布局方案。各级政府应严格按照规划要求,着眼长远、注重质量,“好”字当头,适度超前地推进城市基础设施建设。
加快调整产业结构、提高产业素质。充分利用国际金融危机形成的倒逼机制,把化解产能过剩矛盾作为工作重点。采取必要的信贷、税收等措施,支持企业关闭、并购、联合、重组,加快产业组织结构调整,促进竞争性领域大企业集中度的提高和中小企业专业化分工的深化。
加快推进经济体制改革。推进与市场竞争和市场配置资源相关体制的改革,放开市场准入、严格破产和市场退出机制、完善市场定价机制等;也包括完善企业治理结构,特别是增强责任约束的相关机制的建立。
推进行政管理体制改革。建设服务型政府,着力创造良好发展环境、提高优质公共服务、维护社会公平正义。改革的推进将不断促进经济发展方式转变,促进企业转型升级,进而使我国企业和产业不断适应新的市场环境和成本条件,不断增强市场竞争力和开拓发展能力。这些将为经济发展不断注入新的活力。